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公交車廣告是否會(huì)被全面“封殺”？
作者：佚名 日期：2001-12-25 字體：[大] [中] [小]
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近日有報(bào)道說，湖北省武漢市有關(guān)部門做出規(guī)定：“在公交車輛的前后擋風(fēng)玻璃、兩側(cè)窗玻璃和車輛前牌、腰牌、尾牌位置，不得發(fā)布廣告；公交車車廂內(nèi)僅限于發(fā)布規(guī)范的公益性廣告，不得張貼商業(yè)性廣告�！�
其實(shí)，類似的規(guī)定在其他一些地方也已出臺(tái)：江蘇徐州要求，車體廣告中的公益廣告不少于10%；上海則規(guī)定，允許在公交車身兩側(cè)和車尾部位發(fā)布廣告，但不得遮擋燈光、乘客
上下的車門、側(cè)面車窗、尾牌和路線牌……
顯而易見，這些限制性規(guī)定的出臺(tái)，多少與目前公交車廣告過多過濫、引起一些市民反感有關(guān)。有人由此發(fā)出疑問：有關(guān)部門下一步是否會(huì)全面禁止公交車廣告？
公交車廣告招人煩
據(jù)記者觀察，公交車廣告大致分為三類：車窗廣告、車體廣告、車廂內(nèi)條幅廣告。
車窗廣告的內(nèi)容五花八門：腎寶、白鳳丸、豆酸奶、學(xué)�！渲杏幸恍┳屓藢�(shí)在接受不了。記者日前乘坐北京308路公交車，發(fā)現(xiàn)車廂內(nèi)有一條“陵園”的廣告——正對(duì)著車門，乘客一上車就能看見。一位乘客下車時(shí)對(duì)記者說：“全當(dāng)沒看見，要不添堵！”
相對(duì)于車窗廣告來說，車體廣告不但面積大，而且顏色艷麗。但有些公交車的車體廣告色彩搭配不協(xié)調(diào)，讓人感到不舒服。如某路公交車車體兩側(cè)是以綠色為基調(diào)的‘銀杏茶’廣告，而車頭和車尾卻漆著紅色條紋——紅配綠，讓人感到既刺眼又別扭。有乘客擔(dān)心，這種色彩搭配極不協(xié)調(diào)的公交車多少有損北京大都市的形象。
車體廣告的另一弊病是遮擋車窗。北京某路公交車的車體兩側(cè)，房地產(chǎn)廣告中的高樓圖案從車身一直延伸到車窗上，將原本透明的車窗全部遮蓋；而在另一路公共車的尾部，圖案為三個(gè)疲憊不堪的男子坐在一條長凳上的廣告，則將整個(gè)后窗全部涂滿……
與色彩不協(xié)調(diào)和遮擋車窗相比，一些公交車的車體廣告面積過大、色彩過于耀眼，使乘客無法看清路線牌，直接給乘客乘車帶來了麻煩。公主墳是北京公交線路交匯點(diǎn)之一，約有三四十路公交車在此通過或�？�。記者在此發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)公交車外，大部分公交車車體上都涂有面積極大、色彩耀眼的廣告，而路線牌則淹沒在廣告圖案中，讓人很難看清楚。于是，常常有乘客一邊把著車門一邊急切地詢問售票員：“這是幾路車呀？”
車廂內(nèi)的條幅廣告同樣招致一些乘客不滿。一些乘客告訴記者，車窗的高度原來正好讓站在車?yán)锏某丝湍軌蚩匆姶巴獾木吧粧炱饤l幅廣告，相當(dāng)于車窗高度降低了20厘米，妨礙了乘客觀察車外情況，一些乘客因而坐過站或早下車的事時(shí)有發(fā)生。記者注意到，北京300路公交車車廂內(nèi)懸掛的條幅廣告沒掛出幾天就大多被乘客扯掉了。
公交車廣告是否侵權(quán)
千龍網(wǎng)消息，北京一些較高檔的長途公交車上配有電視機(jī)，在運(yùn)行途中向乘客播放節(jié)目。這本來是一件好事，但也招致了部分乘客的不滿——除了放電視節(jié)目，絕大多數(shù)時(shí)間放的都是公交公司自己的廣告，而且是一遍接一遍地放。于是，有不少乘客提出：我們購票坐車，透過車窗欣賞窗外美景是我們的權(quán)利，但現(xiàn)在，不僅有車窗上的廣告擋住了視線，而且還要被迫收看電視廣告；公交公司這樣做，是否有侵權(quán)嫌疑？
北京匯源律師事務(wù)所的一位律師就此問題答復(fù)記者說：“乘客購買的是車票，屬于運(yùn)費(fèi)，公交公司履行的義務(wù)是在某一時(shí)間段將乘客安全地運(yùn)送到目的地。只要廣告是經(jīng)過批準(zhǔn)的，就不存在違法問題。至少在現(xiàn)在，我國的法律還不支持這樣的訴訟。”
公交車廣告有人愛
有報(bào)道說，武漢等地對(duì)公交車廣告做出了一些限制性規(guī)定，受到市民歡迎。但如果進(jìn)一步全面禁止公交車商業(yè)廣告，市民又會(huì)做何反應(yīng)呢？
北京廣告協(xié)會(huì)的袁鐵羊認(rèn)為，好的公交車車體廣告對(duì)城市是一種美化。他介紹說，我國的公交車廣告最早出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代。車體廣告的出現(xiàn)一改過去公交車車身色彩過于單一的弊病，為都市增添了一道“流動(dòng)的風(fēng)景”。
而對(duì)于廣告客戶來說，與電視廣告、報(bào)刊廣告相比，公交車廣告的費(fèi)用更低廉。據(jù)北京公交車廣告公司的業(yè)務(wù)人員介紹，公交車車體廣告一年的費(fèi)用最貴的也不過每輛車10萬元，即便是這最高價(jià)，比起電視廣告每30秒30萬元、報(bào)紙一個(gè)通欄一次3萬元的價(jià)格還是便宜許多。
全面禁止，還是引導(dǎo)規(guī)范？
有關(guān)人士指出，當(dāng)前的公交車廣告雖然存在這樣或那樣的弊病，但確有其存在的合理性；簡單的“全面禁止”，既不合法，也不科學(xué)。
北京廣告協(xié)會(huì)的袁鐵羊認(rèn)為，有“流動(dòng)風(fēng)景線”之稱的公交車廣告，應(yīng)該具有所在城市的文化品位；因此，應(yīng)當(dāng)在廣告創(chuàng)意上多下功夫。
而對(duì)于公交車廣告的內(nèi)容，有關(guān)專家學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)提倡健康文明的廣告語。他們舉例說，有一則公交車廣告的內(nèi)容是：“你知道‘清嘴’的味道嗎？”這里的所謂“清嘴”，指的是一種清爽潤喉含片。但有人會(huì)誤聽為“親嘴”。專家學(xué)者們指出，目前公交車廣告中這類以“文字游戲”手法有意挑逗、暗示受眾的做法很多。他們呼吁，公交車廣告創(chuàng)意切不可污染公序良俗。
記者從北京市政管委廣告處了解到，今年8月，北京市出臺(tái)了《戶外廣告設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)戶外廣告進(jìn)行了治理整頓，并已停止審批公交車廣告；下一步，將對(duì)公交車廣告內(nèi)容、顏色、面積大小和設(shè)計(jì)等進(jìn)行整頓規(guī)范。
有識(shí)之士指出，“全面禁止”的做法的確能夠杜絕那些內(nèi)容庸俗、形式欠妥的廣告，但這種做法必定要以犧牲社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益為前提，并非萬全之策。解決問題的關(guān)鍵，不應(yīng)是“全面禁止”，而應(yīng)是積極引導(dǎo)和整頓規(guī)范，從而使公交車廣告真正成為都市人們生活中的一道“流動(dòng)的風(fēng)景”。